第三章 不怨天不怨命但求有山水共作证污染治理（第1页）

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第三章“不怨天不怨命，但求有山水共作证”——污染治理

我国的污染排放问题是短短20多年里集中爆发的，污染治理任务严峻而紧迫。污染治理同样强调3R原则，从源头减量化开始，重视再利用、再循环。只要“不怨天不怨命”，污染治理就一定能取得成效。

【案例】

随着经济的快速发展，海洋石油开发逐步成为我国能源战略的重中之重。2003年，探明储量在10亿吨以上的渤海油田，原油产量达到1101.62万吨，约占全国海洋原油产量的45%；另有海洋天然气产量6亿立方米，约占全国海洋天然气产量的14%。

作为一个相对封闭的内海，渤海的水体循环能力差、治污欠账较多，环境相当脆弱。所以，如果石油开发带来的污染问题得不到有效控制，将会严重影响“渤海碧海行动计划”的顺利实施。

在渤海石油开发过程中，由于注重资源开发和环境保护，对海洋石油开发区及其附近海域的环境监测表明：渤海石油开发区环境质量状况符合环境质量控制要求，没有对周边环境敏感区、其他海洋功能区产生影响，各油气田的排海污水均符合国家标准。

最典型的是，目前我国最大的海上油田——蓬莱19-3海上油田，不仅基本实现含油污水零排放，而且还实现了泥浆和钻屑的零排放。

从2000年开始，国家海洋局严格执行环境影响报告书审批制度，在报告书中对建设单位提出具体的环保措施和要求；在开展环保设施竣工验收和年度检查中，确保投产时环保设施达到规定要求；加强了对溢油应急计划的审批，以及对海上溢油事故的现场监督管理，要求投产前必须编制溢油应急计划并报主管部门批准，与此同时，邀请有关专家进行评审，确保企业在溢油事故发生后能及时、正确处置各类海面油污染，将污染损害降到最低。

渤海石油开发没有加剧海洋污染程度，从某个角度看可以称得上一项奇迹，这是资源开发企业和环境执法部门之间相互协调、相互配合的结果，堪称控制污染排放的一大典型　1。

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